9月12日，西江上跑船的船民陈七妹在抖音账号上发布一条视频，内容为：“上一班在长洲船闸等了8天，这一班竟然直接叫靠墩，想买菜都没来得及。”

船闸管理单位广西西江开发投资集团（简称“西江集团”）发布的数据显示，《长洲船闸过闸船舶积分管理办法（试行）》（简称《办法》）自2023年8月8日实施以来，长洲船闸过闸效率显著提升。8月，长洲船闸实现过货量2385.99万吨，同比增长54.6%；过闸核载量4070.13万吨，同比增长32.89%，单月过货量、核载量均创历史新高。

“我们实施积分过闸得到了行政主管部门大力支持，也激发了船闸运营、船主等各方的主动性和积极性。”西江集团副总经理覃仕华接受中国水运报记者专访时表示，从现场情况看，《办法》实施后，船舶过闸紧凑、有序，进出闸速度提升明显。首周过闸实载562万吨，核载907万吨，过船数3302艘；第二周过闸实载571万吨，核载1000万吨，过船数3650艘，实载量增长1.6%，核载量增长10.3%，过船数增长10.5%，实载量及核载量都有较明显增长，待闸船舶数量明显下降。

过闸效率明显提升

“之前从叫号到过闸要4个多小时，闸室关闸放水都比较慢，有些船进出闸室的确也是拖拖拉拉。实施积分过闸后，叫号后大概3个小时就能过闸了。”“粤广恒货1133”的徐船长一边从容地驾驶船舶过闸，一边向记者介绍。

记者注意到，根据《办法》，三、四船闸过闸上行船舶为20分钟、下行船舶为21分钟（首船进闸用时和出闸用时相加作为完成一次过闸进出闸用时，不含船舶待闸时间）。船舶安全过闸，同闸次首艘用时大于标准时长、超出300秒的，非首船用时超出标准时长1倍用时的扣20分，暨在实际过闸时间上，首船在25分中以内完成过闸是不扣分的。

船闸运行调度中心。 西江集团供图

“《办法》规定的过闸时间，是我们基于船闸安全通航的大前提，通过1000多个闸次的大数据抓取的平均值，并根据相关设计论证、多次与航运企业、航运协会、主管部门协商调研后得出的。”覃仕华向记者介绍，过闸船舶只需要按调度指令操作，即可满足不扣分的条件。截至目前，95%的船舶都没有扣分。

“船民反映之前船闸闸室关闸放水比较慢的原因还是基于安全大前提的考虑。”覃仕华向记者解释，“船闸关闸和放水，不仅仅要考虑过闸船舶的安全和效率，还要确保待闸船舶安全。特别是上行船舶空载待闸时，放水过快会导致水流量大，对于空载船舶来说有走锚的安全隐患。所以我们关闸放水都是综合考虑上下行船舶实际情况后进行的操作，每闸次时间都不一样。《办法》中所有进出闸时间核算，都不包含船舶在闸室的待闸时间。”

“我们老船长在规定时间内过闸肯定没问题，时间绰绰有余，就怕新人驾驶过闸，有扣分心理负担，船舶挂缆时慌里慌张，导致船舶在闸室里打横，容易出事。”徐船长说。

徐船长通过对讲机指挥甲板上船员顺利挂好缆，等待船闸关闸放水。“首先还是要安全，如果真的出了事故，我们今年一年都白干了。”徐船长表示，宁可扣分，也要确保船舶安全，不会去抢时间。

记者跟随“粤广恒货1133”过闸，从16时15分绿灯亮起，到16时46分出闸，除去船舶闸室待闸时间大约12分钟，“粤广恒货1133”大约19分钟就完成过闸，按规定可加分20分。

制度公平公正公开

“‘信用积分’能兑换优先过闸排号，这是全国船闸通航管理行业第二个积分管理办法，是高质量推动西江黄金水道建设升级版的创新之举。”覃仕华介绍，船舶安全过闸，用时小于或等于标准时长的，就能得到“加分”；而船舶过闸耗时大于规定时间，或者如有“瞒报谎报或瞒报吃水”“遮挡船名”等违反过闸秩序的行为，将面临被减分的惩罚。奖惩分明的积分制度，利用更多的“奖”来鼓励船员“安全、守信、高效”过闸。

记者查阅《办法》发现，船舶积分初始分值设定为400分，积分等级分为三个星级，0—300分为一星级船舶，301—500分为二星级船舶，501分及以上为三星级船舶。高星级船舶可以利用积分兑换优先放行服务，比如三星级船舶可享有积分兑换过闸排队往前跳号的服务资格，每20积分可兑换往前跳60个排队号，每艘船舶每月最多享受上行过闸、下行过闸各2次积分兑换往前跳号服务。

有奖就有罚，《办法》规定，一星级船舶不享有积分兑换往前跳号服务资格。积分在201—300分的船舶每次过闸延后50个排队号调度过闸，积分在101—200分的船舶每次过闸延后100个排队号调度过闸，积分低于100分（含100分）的船舶每次过闸延后150个排队号调度过闸。

货船驶向船闸。 张学 摄

“对于我们船主来说，时间就是金钱。低分船舶延后50到150个排队号，可能就要多等一天才能过闸，那都是成本啊！”“平南元达6338”邓船长一边仔细翻看记者带到船上的《办法》细则一边说，积分制对遵规守信的船主有利，往前跳号可以缩短时间成本，增加船舶利润。

“不过就是这怕积分实施起来有潜规则。”邓船长有些担心。

“积分制实行定期公示，所有过闸船舶的积分都可以在西江水运物流网或‘西江通’APP查询到。我们实行积分制，首先要确保的就是公平公正公开、可申述、受监督。”覃仕华表示，船舶每一条加分减分记录都有相应的视频截图作为各关键时间点认定的依据，杜绝了人为随意记录的可能。

覃仕华介绍，船舶排队信息、跳号排队信息都可在西江水运物流网或“广西西江船闸调度中心”微信公众号上查询，接受船主和社会各界的监督。同时，西江集团始终高度重视企业廉洁建设工作，建立了社会监督员机制，聘任了航运企业和行业主管部门的代表作为社会监督员，对包括大家关注的过闸打分工作在内的各项工作进行监督。

“西江集团船闸分公司目前向社会开通积分管理办法咨询、申诉电话96336、15807747772，如船主对积分有异议，可以向船闸调度中心申诉，船闸调度中心将在5个工作日内做出维持、修改或撤销的决定。目前还没有接到船东对船舶积分评定情况地投诉，有12艘船舶进行申诉，除去一个船东不愿意实名申诉，予以驳回外，我们接受了11艘船舶申诉，8艘船舶申诉成立。”覃仕华还强调，如船主对申诉处理仍有异议，可继续向上级行业主管部门申诉处理。如发现船舶在过闸过程中存在违反相关规定的，可向船闸调度中心举报反映情况，船闸管理方也欢迎广大群众监督，共同营造风清气正的船闸管理环境。

向全智能化管理迈进

“按照目前积分管理办法实施的用时标准和进出闸完成要求，船舶可能会因船速过快产生船吸效应，对在靠船墩等待过闸的船舶影响非常大。目前船舶大型化趋势明显，船舶缆绳受力加大，容易造成船舶缆绳断裂或靠船墩系缆桩、船舶系缆桩断裂，存在船舶失控或船员人身伤亡安全风险。建议考虑优化船舶过闸用时标准。”记者在走访时发现，相关航运企业和船主对于过闸时长标准的安全性还是多有疑虑。

“从现场的观察情况看，船舶过闸紧凑、有序，进出闸速度提升明显；船员为增加挂缆成功率，目前多用对讲机与船长沟通，而以前多采用手势沟通；部分船员还自行发明了专用工具来增加挂缆成功率。上述现象表明，绝大部分船员能接受并重视《办法》的实施。”覃仕华表示，西江集团将同港航部门、航运企业、航运企业协会开展调研交流，充分考虑港航部门、航运企业代表提出的意见和建议，修编完善积分管理办法，让《办法》能更加安全、高效、科学地运行。

船舶过闸中。 张学 摄

“试行以来，已经超过7000艘船通过长洲船闸，对应产生了7000多条积分评分记录。目前积分评定工作由工作人员通过视频进行积分评定。为确保积分评定工作正确无误，我们安排专人进行复核。但人工评分工作量大，可能存在差错。”覃仕华表示，长洲船闸正常情况下每天通航船舶约500艘，船舶过闸时长统计工作量较大，时长统计将直接关系到船舶积分评定结果，人工统计工作量很大，也不能做到同时统计多艘船舶的过闸用时，并且有发生廉政风险的可能。

覃仕华告诉记者，目前积分评定自动化系统正在研究开发中，但研发工作需要一定时间的实际试运行情况做支撑，并且《办法》目前还在试行中，条款还需要修改完善，系统也需要按照最终修订好的条款进行开发完善，所以尚未能上线。

下一步，西江集团将研发长洲船闸过闸效率提升管理系统，利用人工智能、AI图像识别、全景视频分析、三维激光雷达、北斗卫星导航等技术，全面实现对船舶过闸时长、行为规范自动识别和计算，船舶过闸实行全智能化积分管理，实现船闸通过能力提升目的。第一阶段首先满足人工评价打分的现场摄像头安装及长洲船闸过闸效率管理系统（PC端）的开发应用，第二阶段再完成长洲船闸过闸效率提升管理系统研发，预计系统将于年内上线运行。

同时，西江集团建议，协调各有关执法部门加入到积分管理工作中，对船舶过闸行为进行规范，对积分管理工作进行监管。

来源：中国水运报